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中国教育报发表林卫平署名文章:区域教育发展的温州版本

中国教育报发布林卫平署名文章:温州版区域教育发展

时间:2010-04-21

建达教育大师艾

温州版区域教育发展

林卫平

一流的教育不仅需要“建筑”,更需要“大师”和“大爱”。如果说学校建设是前提,教师建设是关键,那么弘扬“大爱”,全面实施素质教育,促进教育内涵发展,全面提高教育质量,就是我们追求的核心目标。从“府”到“主”再到“大爱”的三次飞跃和工作重心的三次转移,是温州建设教育强市的迫切要求,是实现教育现代化的必然选择,是教育满足人民的意义所在。

建造“大厦”并加强学校基础设施

第一手布局规划。1997年,温州是浙江省最晚通过“两个基础”检查的地区之一。“九五”期间,为摆脱落后局面,温州率先在浙江省制定并实施了《温州城市教育设施规划》 (1998)和《温州教育现代化建设纲要》 (1999)。仅《温州城市教育设施规划》项目就有202个新项目,涉及土地8421亩。这些计划中的“学校”如今已经一个接一个地变成了美丽的校园。

十年前,有人说我们是教育的“圈地之王”。然而,今天回想起来,如果没有10年前对经济和社会发展的前瞻性预测,没有对今天教育的前瞻性规划,就不可能解决新形势下学校布局的调整和办学难的问题。从2006年到2008年,我们修改了教育设施的布局,以适应城市化进程。2008年,温州召开教育会议,发布《中共温州市委温州市人民政府关于优先发展教育加快教育强市建设的决定》,这是温州未来一段时期教育发展的路线图。

第二,基本建设。市级将加快“面向21世纪的现代名校”引领下的学校现代化建设,根据新建学校的规模,打造全国和全省一流学校。城市地区的旧学校应当升级,以提供高质量的教育”,并应制定和实施教育发展计划。短短几年,市级已基本建成面向21世纪的10所现代名校,包括温州中学、温州第二中学、温州实验中学、温州实验小学、温州外国语学校、温州第二外国语学校、温州第二十一中学、温州第二十二中学、温州特殊教育学校和温州学生实践学校。

市级也加快了旧学校改造和新学校建设的步伐,建立了温州市第二十三中学、温州市第五十一中学、温州市第五十二中学、温州市第五十六中学、温州市第五十八中学、温州市秀山中学和温州市八园小学。温州第七中学、温州第十一中学、温州第十二中学、温州第二实验中学、温州华侨职业中等专业学校迁建。温州市第二中学、温州市第三中学、温州市实验中学和温州市第十一中学的海坛校区进行了改造。

县(市、区)以重点中学(县)建设为龙头,推动学校建设发展。迁建新瑞安中学、瓯海中学、苍南中学、洞头一中、乐清中学、泰顺一中、平阳中学、永嘉中学、文成中学,创办温州龙湾中学,大力开发优质特色教育资源,初步形成以重点中学为主体的优质高中群体。以城市中心学校建设为重点,优先建设城镇化进程中的配套学校,加快建设以义务教育学校标准化为基础的薄弱学校、危房校舍和农村寄宿制学校。从1998年到2009年,1,789所微型学校被合并,1,115所薄弱学校被翻新。从2006年开始,温州市政府设立了总额为6000万元(第一年为5000万元)的农村教育发展专项基金,并安排了大部分资金

此外,市一级正在积极建设流动儿童学校、特殊教育学校和勤工俭学学校。全市义务教育学校接收外来务工人员子女22.33万人,占全市总数的24.6%,入学率达到99.98%。在合并温州市聋哑学校、温州市盲人学校、温州市新代码路学校、乐清市特殊学校和永嘉市聋哑学校的基础上,建成了全国最大的公办全日制特殊教育学校温州市特殊教育学校,集教育、康复、培训于一体。学校占地185亩,投资1.6亿元,有102个班。学校由祁鸣系、殷琦系、启智系以及康复中心、职业教育中心和资源中心组成。目前,全市残疾儿童入学率已达99.34%。除了儿童和青少年特殊资优学校,温州的教育类型齐全,规模基本令人满意。

培养“大师”,加强师资队伍建设。

在解决了“有书可读”的问题后,我们努力拓展优质教育资源,以师资队伍建设为核心。

一次接球训练。提出了“专家引领、名师示范、同事互助、关爱教师”的总体指导思想,启动了“教师素质年”。以校本培训为主要渠道,开展以新理念、新课程、新技术为重点的中小学教师培训,推进分层次、分批次轮训计划,促进教师专业发展,提高教师专业素质水平。进一步加强教育行政干部、校长、骨干教师和班主任的培训,通过“上上下下”等方式创新教育人才培养模式。温州师范教育学院成立于2001年,积极探索人才培养模式,采用专家、学者、教授访问讲学、导师结对培养、学科群探索、远程信息共享等培养模式。同时,与国内外着名师范院校和科研机构密切联系和合作,积极努力全面提高中小学教师和校长的教育、教学和科研能力。

在过去的10年里,温州师范学院为各级各类骨干教师和校长组织了近1100次培训课程,参与者约1000人。为改变温州师范研究生教育水平低的状况,我们坚持“乘梯登高,自强发展”的培养原则,利用“国外实力和大学实力”派遣优秀教师和校长到国内外知名大学进行培训,支持中小学教师在职或脱产攻读教育硕士、博士学位。目前,幼儿园、小学、初中、普通高中和职业学校专职教师的合格率分别达到98.4%、98.9%、98.7%、96.5%和87.3%,普通高中研究生教师(包括在校生)的比例达到5%,职业学校“双师型”教师的比例达到55%。

次优选择激励。动机比惩罚更有效。鼓励教师通过多种渠道和方式成长,从构建“三个层次”(教授级高级教师、优秀教师、校长、教师和班主任、新教师、教师专业骨干教师、教师专业老教师和学科骨干教师)到实施“三个奖励”(新闻奖、师德模范奖和终身班主任奖),再到启动“三个体系”(中小学校长工作目标考核奖励制度、骨干教师年度工作考核奖励制度和特殊教育学校教师年度工作考核奖励制度)。

自2004年开始评选享受教授级待遇的第一批教师、校长和高中教师以来,全市“三级”骨干教师已被评选为世界优秀教师

在我们看来,“大爱”应该有以下四个内涵:第一,在学生层面上,应该注重教育教学,坚持“以学生为本”。为适应学生的差异,如天赋、年级、地区差异、家庭财富等,当前应主要考虑城乡差异,使农村儿童和城市儿童能够分享高质量的教育成果,并给予弱势教育群体更多的关怀。二是教师水平,注重学校管理,坚持以教师为本。教师和工作人员是学校工作的主体,学校做出的每一项决定都必须考虑到教师和工作人员的具体情况、素质和理解。要考虑决策的可行性和可操作性,要符合教职工的实际情况,不要损害教职工的利益,要激发教职工的积极性,促进教职工的发展。第三是学校层面,它侧重于创造一种宽松、宽容、和谐和合作的师生关系,包括领导者与教师、教师与教师、教师与学生之间的各种关系。这是“伟大爱情”的关键。学校的良性发展需要一个良性的“气候”,即“小气候”。第四是教育层次,重点是赢得全社会对教育的支持,获取更多的教育资源,将教育的知识和人才回馈社会,坚持教育为基础,倡导尊师重教。这是办好学校的前提,也是学校健康发展的“大气候”。

总而言之,“大爱”精神的本质是爱学生,即关注学生的未来和命运,关心他们的人生价值,对他们的健康成长和全面发展高度负责。“大爱”的宗旨是提高教育教学的整体水平,培养学生的创新精神和实践能力,促进学生的全面可持续发展。

一个是关心每个学生的发展。教育不再是少数人享有的权利。它是面向整个社会的。我们坚持面向全体学生,不断创造适合每个学生发展的教育模式。应特别关注贫困学生、农民工子女、残疾儿童和学习困难学生的受教育权。共青团中央、慈善总会等单位开展了爱心助学活动,全面覆盖义务教育阶段贫困学生资助,扩大非义务教育阶段贫困学生资助范围。要努力完善义务教育学校贫困生档案和资助体系。应该特别注意20%的学生在学业成绩之后的分布和原因。应给予有针对性和有计划的援助,帮助和促进有学习困难的学生不断进步。

二是关心学生的全面可持续发展。我们特别重视“三课”:课程、课堂和课外。在课程建设和管理方面,应加强课程管理,开设必修课,完成选修课。加快特色学科和示范专业建设,发展地方专业课程和系列校本课程,加强中小学综合实践活动课程建设。结合学生的愿望、学校的期望和教师的特殊技能,努力构建一个以发展学生兴趣和特殊技能为基础、面向全体学生、尊重学生差异、服务学生终身发展的选修课程体系。将努力开设高中选修课。在课堂教学中,我们坚持面向全体学生,改革教学方法,提高教育技术,强化师生关系,优化教学过程,不断创造适合学生健康成长的教育模式。总结和推广温州中学探究教学、温州实验中学学科分层课堂教学和温州实验小学课堂安排的实践和经验。阿克蒂

我们在学校举办体育节、艺术节和科技节,不仅是为了奖励学生,也是为了让孩子们有技能。通过这些活动,孩子们可以拥有他们的心理素质、社会适应能力、责任感和团队精神,这些都是孩子们将终生享受的意志品质,可以在提高他们的艺术素质和身体素质的同时得到锻炼。这具有深远的意义。

我们还建议建立一所素质教育示范学校,建立一所学校,给有贡献的校长和教师10万元,要求“一所学校,一个品牌,一所多特色学校”建立一个办学特色的平台和政策。这所学校为素质教育设立了特别项目。我们会跟进“三跟进”、入学跟进、教师跟进和经费跟进,以推动学校推行优质教育,避免优质教育形式化。我们将引导学校关注教育的全过程,从新生之源的质量到注重培养,从注重结果到鼓励不同学校根据各自的优势实现个性化发展。

教育做得多好,评价就是指挥棒。深化考试评价制度改革。高中招生应在初中毕业生学业考试成绩的基础上,结合综合素质评价,深化改革。扩大普通高中招生自主权,规范普通高中招生制度、特殊学生招生制度和职业高中直升机招生制度,缓解择校竞争过热。做好普通高中学生综合素质评价和职业学校“综合学分制”评价改革工作;开展发展性学生评价、课堂教学评价和教师评价改革实验,逐步建立和完善有利于促进学生个性发展、提高教育质量和教师素质的评价机制,充分发挥过程性评价、激励性评价和多元化评价的功能,促进青年学生健康成长。(作者是温州市教育局局长、浙江省党委书记)