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全面深化改革激荡铜仁发展活力

改革,激荡内部发展活力;开放引导外部资源进入。改革开放是同仁发展的根本途径。刚刚结束的第一届市委五中全会审议通过了《中共铜仁市委关于全面深化改革先行启动36项行动的决定》。规划了全市全面深化改革的战略重点、工作重点、主要方向、推进机制和时间表、路线图,并向全市发出了全面深化改革的“冲锋”信号和动员令。

2013年,全市国内生产总值将超过500亿元,预计增长15.4%,固定资产投资将超过1000亿元,财政总收入和农民人均纯收入将大幅增加。这是我市在面临宏观经济形势紧张、部分工业品价格下跌、夏秋持续干旱等诸多困难时的骄傲记录。原因在于改革开放和第一次尝试。

实现铜仁的科学发展,赶超铜仁,同时建设小康社会,我们面临着“赶超”、“改变”甚至“改变”我们生活的责任。改革开放的程度和深度是激发铜仁发展活力的关键。全市要统一思想,统一中央精神,统一习近平总书记的指示和要求,统一省委、市委的部署和安排。要增强改革开放的责任感和紧迫感,用决心和勇气抓住铁标记和坚强的手腕,用务实的开山架桥精神,用突破思想观念壁垒的勇气,用突破利益固化壁垒的勇气,力争在第一次试验中取得更大的成绩,进一步引领改革开放。

开放,我们已经有了许多有利的条件。这座城市应该树立赢得“公开战争”的信心。随着铜仁凤凰机场的开通,司健、杭瑞高速公路的开通,铜仁城际铁路和快速铁路的建设,铜仁正努力抢占战略通道,缩短与发达地区的时空距离,凸显铜仁作为三省(市)交通枢纽的地位。智慧城市试点和电子商务平台建设,将使铜仁与网络空间发达地区携手,与黔中经济区、成渝经济区、长株潭城市群及内部区县相衔接,使铜仁对外开放更具针对性和有效性。至于改革,我们已经有了一系列试错的实践经验。我们必须有信心赢得“改革之战”。

我们在金融改革、风险评估、移民安置、户籍改革、医疗改革、教育改革、土地和林权改革等方面积累了经验,积累了许多可供借鉴的模式。

市委决定提前启动36项行动,全面深化改革。牢牢把握“拔一根头发,动全身”的关键环节和“一落千丈,充分利用全身”的关键环节。它启动并率先突破了一系列发展最需要、人民最期待、任务最紧迫的改革措施,推动了改革的全面深入,但收效甚微或根本没有成效。以“市场主体三年翻番计划的实施”为起点,大力培育市场主体,让大企业“站在天空之巅”,让小企业“遍布全球”,让各类市场主体昂首阔步,争创辉煌。以《要素市场培育行动计划》和《城乡商业升级行动计划》为出发点,改善市场交易条件,全面推进要素市场培育。以加强政府治理体系和治理能力建设为核心,全面解决政府“缺位”、“越位”和“错位”问题;坚持市场优先,深化行政审批改革,理顺市(县)管理体制,推进社区自治,让各类管理和服务主体发挥vi

如果世界是困难的,它一定是容易的;如果世界很大,那一定很好。改革开放是我市发展的希望,实现改革开放的途径是信心、关怀和耐心。只要全市解放思想,开拓创新,狠抓实际,勇于承担责任,铜仁必将成为黔东开放的前沿和改革发展的高地。