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李鹏新:聚焦总目标谱写新疆乡村振兴新篇章

围绕总目标谱写新疆农村振兴新篇章

新疆维吾尔自治区党委副书记李鹏新

唐元杰、冯轲、刘浩、周鹏飞

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,新疆认真贯彻落实习近平中国特色社会主义新时代,落实习近平总书记对新疆工作的重要讲话和重要指导精神。我们将贯彻以习近平同志为核心的党中央治理新疆的战略,特别是社会稳定和长期稳定的总体目标。我们将坚定不移地把维护稳定作为压倒一切的政治任务,更加重视泰山的政治责任。我们将专注于总体目标,并打出“组合拳”。新疆总体形势稳定,形势可控,趋势积极。各族干部群众安全感明显增强,稳定红利不断发放,为农村振兴战略的实施创造了和谐稳定的环境。如何以总体目标为导向,推进新疆农村振兴战略的实施?近日,新疆维吾尔自治区党委副书记李鹏新接受了本报记者的独家采访。

记者:这是农村复兴的第一年。在新疆的顶层设计层面,如何将农村振兴战略的实施与维护社会稳定和长期和平稳定的中心工作紧密联系和融合,如何整体推进习近平总书记提出的“五个振兴”?

李鹏新:新疆是中国反恐和维护稳定的前沿和主战场。在新疆,没有稳定,一切都是零。社会稳定和长期稳定是新疆推进农村振兴战略实施的基础和前提。实施农村振兴战略是解决新时期新疆重大社会矛盾,为社会稳定和长期稳定奠定坚实基础的必然要求。

今年以来,自治区党委围绕社会稳定和长期稳定的总体目标,为实施农村振兴战略作出了一系列安排。今年2月7日,自治区党委召开农村工作会议,制定新疆实施农村振兴战略的综合规划。今年,自治区党委一号文件对实施农村振兴战略作出了具体安排。自治区九届五中全会把振兴农村作为三大任务之一。强调要抓住实施农村振兴战略的机遇,积极推进农村产业、人才、生态、文化和组织的振兴,打造新疆乡村风光、湖光山色、美丽乡村的美丽名片。《新疆农村振兴战略规划(2018-2022)》已于8月19日提交自治区党委常委会批准,并将以自治区党委和人民政府的名义发布。近期,新疆还将召开会议,推进农村振兴战略,部署和实施实施农村振兴战略的重点工作。

总的来说,新疆实施农村振兴战略,就是坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央治理新疆的战略,确立社会稳定和长期稳定的总体目标,把总体目标作为“三农”工作的重点和重点,加强党对“三农”工作的全面领导,坚持把解决“三农”问题放在首位,坚持把农业和农村发展放在首位,坚持生产水平。按照工业繁荣、生态宜居、农村文明、有效治理、丰富生活“五句话”的总体要求,推进农村工业“五振兴”、人才振兴

促进农村文化的振兴。我们将坚决维护农村思想领域的安全,牢牢把握思想领域的领导权,始终坚持马克思主义的指导地位。我们将进一步推进“习近平中国特色社会主义新时代进千家万户”运动我们将充分发挥“访利聚”居民队伍的作用,采取符合农村特点的有效方法,继续开展深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,培育和践行社会主义核心价值观,开展以“共建美好新疆,共同实现祖国梦想”为主题的广泛教育活动,加强马克思主义“五个观”、新疆历史和形势政策教育。我们将深化努力,让人们听到我们的声音,让我们的剑亮起来,继续推进“非政治化”,彻底根除宗教极端主义思想滋生、传播和渗透的土壤。深入开展“民族团结与家庭纽带”活动和民族团结与友谊活动,定期开展民族团结与家庭纽带周活动,促进民族交流与交流,增强民族团结。加强农村文化阵地建设,大力弘扬中华文化,向农村推广文化,丰富农村文化生活。

促进农村生态的复兴。牢固树立绿水青山是金山银山的理念,严格遵守生态红线底线,坚决落实禁止“三高”工程进入新疆的要求,牢牢把握生态功能保护底线、环境质量安全底线和自然资源利用上线。继续实施重要生态系统保护和恢复工程,推进新一轮退耕还林还草、退耕还林还草、草原复垦和草原生态保护补贴激励政策。为了全面改善农村生态环境、人居环境和发展环境质量,主要攻击方向是农村垃圾、污水处理、农村厕所改造和村庄面貌改善。推进清洁农业生产,实现化肥农药零增长,推进水肥一体化,加快残膜处理,实现减量化、清洁生产、废物循环利用和生态工业模式,提高农业可持续发展能力。

促进农村组织的振兴。加强农村基层党组织建设,强化农村基层党组织领导核心地位,继续深入开展村级“走访惠民”工作,选拔和分配村级党支部书记和“一秘”。我们将坚决维护农村的和谐稳定,坚定不移地打击恐怖主义和维护稳定的“组合拳”。深入开展扫黑除恶专项行动,大力推进农村社会保障防控体系建设,努力建设有新疆特色的安全村。完善和创新村级党组织主导的村民自治动力机制,强化法律权威地位,让德治贯穿村级治理的全过程。

记者:农村振兴,工业繁荣是基础。新疆作为一个特色农产品产区,拥有一大批享誉全国、产量巨大的优质农产品。新疆在完善产业链、提升价值链、进一步强化品牌、增加附加值方面有哪些计划和措施?

李鹏新:新疆是一个农牧业大区,水、土、热资源丰富,独特的自然禀赋造就了新疆特色农产品的高品质和绿色品质。新疆自古以来就是“瓜果之乡”。2017年,新疆棉花总产量为456.6万吨,占全国总产量的76.5%。的年产量

着力发展农产品加工业。实施农产品加工业升级行动,研究制定配套政策,吸引各类资金进入农产品加工业领域。推动引进和发展一批在特色林果、肉类、牛奶等领域具有强大辐射力和实力的加工龙头企业。提高主食加工业水平,提高南安、转等特色主食产品的产业生产水平和社会供给能力,引导龙头企业建立利益联动机制,与农民公平分享整个产业链的增值利益。

着力深化农产品市场发展。实施“百城一千店”工程,将加快援疆省市的新疆农产品展示中心和农产品营销网点建设。在区域和全国中心城市,重点规划建设农产品物流基地、物流配送中心和子仓库,特别是突出农产品冷链系统建设,发展农产品连锁经营、农产品超市对接、电子商务等新型流通模式。大力开展农村电子商务综合示范,支持供销、邮政和各类企业向农村拓展服务网点。

专注于实施农业品牌战略。加快形成以区域农产品公共品牌、大宗农产品品牌、特色农产品品牌和企业品牌为核心的农业品牌格局。力争到2020年培育和发展10多个自治区级区域性农产品公共品牌,将“三品一标”农产品数量稳定在2000多个。按照“同地区、同行业、同品牌、同商标”的原则,我们将重点支持发展“库尔勒香梨”、“吐鲁番葡萄”、“哈密瓜”、“阿克苏苹果”、“和田玉枣”、“和田玫瑰”、“伊犁薰衣草”等一批知名的区域性农产品品牌。

专注于发展休闲农业和乡村旅游。依托冰雪沙漠、民族风情等旅游资源,继续丰富休闲度假、农耕体验、创意农业、旅游和乡村手工艺等产业类型,提升休闲观光农业基础和配套服务能力。推进农业与旅游、教育、文化、卫生等产业的深度融合。发展农村共享经济、创意农业和特色文化产业。到2020年,全区乡村旅游将接待1亿多名国内外游客,乡村旅游消费将超过600亿元。

记者:总的来说,新疆扶贫任务艰巨,面临诸多矛盾和挑战,如贫困面积大、贫困程度深、致贫因素复杂等。在这方面,自治区党委和政府将采取哪些具体措施来确保扶贫任务的及时完成?

李鹏新:新疆是中国消除贫困的主要战场。特别是南疆四县是全国“三区三州”深度贫困地区之一,贫困程度深,致贫因素复杂特殊,扶贫成本高,消除贫困难度大。新疆自治区党委和自治区人民政府坚持把战胜贫困作为一项重大政治任务和第一项民生工程,走上了有新疆特色的扶贫之路。2017年,该地区有443,800名穷人脱贫,贫困率从2016年底的15.51%下降到2017年底的11.57%。

新疆将继续遵循精确扶贫和精确扶贫的基本战略,坚持目标标准,加强领导责任的落实,加强扶贫政策的落实,加强关键资源的聚集,确保到2020年贫困人口在

完善政策支持体系。加强金融投资,完善与扶贫攻坚相适应的投资保障机制。与农业相关的金融整合资金已达到80%以上。新增加的扶贫专项资金全部用于深度贫困地区。自治区预算中80%以上的财政扶贫专项资金倾向于南疆四个县。分配给南疆四县的财政扶贫专项资金占该地区资金总额的80%以上。分配给贫困县的财政扶贫专项资金占南疆四县资金总额的85%以上。加大财政支持力度,充分利用小额信贷政策扶贫,支持贫困地区符合条件的瑞卡贫困家庭发展生产。加大对人才和科技的支持,加强贫困村领导创业致富的培养和培训。

组建一支联合力量与贫困作斗争。我们将深入开展“五个一”一揽子援助。我们将深入开展新疆扶贫工作和东西部扶贫合作。我们将严格执行中央政府的要求,把对新疆80%以上的援助资金用于保障和改善民生,用于县以下基层。深入开展有针对性的扶贫工作,协调本地区扶贫工作,帮助兵团鼓励各类企业和社会组织给予帮助。

进一步加强组织领导。南疆四个县和极度贫困的县、市、镇将增加专职副书记。副秘书将负责解决贫困问题,不会与贫困脱钩。注意充分发挥考核的积极激励作用,把实现消除贫困作为干部考核、奖惩、选拔任用的重要依据。维护贫困县(市)和乡镇党政岗位的稳定。扎实推进扶贫领域腐败作风建设,贯穿扶贫全过程,加强扶贫资金监管。坚持扶贫、智力支持和志愿者支持相结合,加强贫困人口的生产技能和普通话培训,提高他们发展生产、工作和经商的基本能力。

责任编辑:梁炳清

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